Факультет повышения квалификации и переподготовки судей, государственных гражданских служащих судов общей юрисдикции и Судебного департамента
О Факультете
повышения квалификации и переподготовки судей, государственных гражданских служащих судов общей юрисдикции и Судебного департамента
Развитие судебной реформы в Российской Федерации закономерно привело к созданию в 2001 г. в Российской академии правосудия (с 2014 г. - Российский государственный университет правосудия) структурной единицы, осуществляющей повышение квалификации судей и работников аппаратов судов общей юрисдикции Российской Федерации. В настоящее время функции повышения профессионального уровня представителей судебного корпуса государства возложены на Факультет повышения квалификации и переподготовки судей, государственных гражданских служащих судов общей юрисдикции и Судебного департамента (далее - Факультет, ФПК судей и госслужащих судов общей юрисдикции).
Основная задача Факультета - планирование и организация учебного процесса во исполнение разработанного Университетом по согласованию с Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации плана повышения квалификации судей, который ежегодно утверждается Верховным Судом Российской Федерации. При наличии в течение текущего года потребностей судебной системы в обучении дополнительного количества судей Университетом по согласованию с Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации разрабатываются дополнительные планы повышения квалификации, которые утверждаются Верховным Судом Российской Федерации.
Программы повышения квалификации разрабатываются Университетом самостоятельно на основе накопленного за прошедшие годы опыта работы. При этом принимается во внимание ряд обстоятельств, в том числе рекомендации учредителя по тематике занятий, изменения законодательства, судебной практики и изложенные в анкетах судей проблемы применения законодательства, требующие анализа и оценки. Также учитываются актуальные направления и задачи дальнейшего совершенствования и развития судебной системы.
Цель реализуемых на Факультете программ для всех категорий обучающихся - обновление теоретических знаний и совершенствование практических навыков в связи с повышением требований к уровню квалификации работников судебной системы, а также необходимостью освоения судьями и другими категорями слушателей изменений и дополнений в российском и международном праве и в судебной практике. В процессе обучения имеющиеся знания и навыки слушателей приводятся в соответствие с современными российскими и международными стандартами и требованиями к профессионализму, правовой культуре и этике судей, федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в аппаратах судов общей юрисдикции.
Согласно с поставленными учредителем Университета - Верховным Судом Российской Федерации и руководством Университета задачами Факультет принимает участие в разработке и реализации учебных планов и учебных программ, в соответствии с которыми повышают квалификацию руководители (председатели, заместители председателей, председатели судебных коллегий) и судьи судов общей юрисдикции, государственные гражданские служащие аппарата судов общей юрисдикции разного уровня и иные категории слушателей, проходящие обучение или стажировку в Университете.
С 2001 года по 2018 год на Факультете повысили квалификацию:
- 52794 судьи судов общей юрисдикции разного уровня;
- 79132 работника аппарата судов;
- 7067 работников аппарата управлений Судебного Департамента в субъектах Российской Федерации;
В рамках международных программ и договоров, заключенных с Университетом:
- 147 кандидатов в судьи Республики Казахстан;
- 81 судьи иностранных государств;
- 2182 судьи по программе Европейского союза.
Cтатистические данныe за 2010-2018 годы
Категории слушателей |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
ИТОГО |
Судьи судов общей юрисдикции |
2 970 |
3 199 |
2 587 |
2 970 |
3 337 |
2 443 |
4 329 |
4 485 |
5369 |
31689 |
Госслужащие федеральных судов |
549 |
351 |
707 |
606 |
520
|
-
|
820
|
149 |
638 |
4340 |
Госслужащие аппарата СД при ВС РФ |
243 |
423 |
502 |
424 |
349 |
- |
200 |
62 |
63 |
2266 |
Госслужащие участков мировых судей |
165 |
164 |
144 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
473 |
Иные категории слушателей |
- |
3 |
20 |
5 |
36 |
35 |
42 |
19 |
32 |
192 |
ИТОГО |
3 927 |
4 140 |
3 960 |
4 005 |
4242 |
2 478 |
5 391 |
4715 |
6102 |
38960 |
В целом по Факультету наблюдается устойчивая тенденция постоянного увеличения количества обучающихся.
В 2018 году по инициативе Верховного Суда Российской Федерации при активном участии заместителя Председателя Верховного Суда - председателя Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации Т.А. Петровой на Факультете впервые прошли обучение на отдельном потоке председатели судебных коллегий по административным делам верховных, краевых, областных и равных им судов.
По рекомендации учредителя Университета в 2019 году запланировано обучение этой же категории слушателей, а с учетом пожеланий слушателей, в том числе изложенных в анкетах, планируется обучение судей, принимающих участие в работе комиссий по государственным закупкам.
Организационно-п равовое обеспечение
образовательной деятельности
В своей деятельности Факультет руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательство
Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2018 г. утверждено Положение о профессиональной переподготовке и повышении квалификации судей федеральных судов,в соответствии с которым целью повышения квалификации судей федеральных судов является обновление теоретических знаний и совершенствование практических навыков судей в связи с повышением требований к уровню их квалификации и необходимостью освоения ими изменений и дополнений в российском и международном праве, а также судебной практике.
Документы о повышении квалификации и переподготовке установленного Университетом образца приведены в соответствие с Методическими рекомендациями по разработке, заполнению, учету и хранению бланков документов о квалификации (письмо Минобрнауки России от 21.02.2014 г. № АК-316\06).
В связи с переименованием в 2014 г. Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессиональног
В настоящее время на странице Факультета сайта Университета переработана и обновлена информация, касающаяся организации обучения слушателей, при этом дополнительно сформированы новые разделы страницы Факультета, в том числе по необходимым для слушателей сведениям о документах для обучающихся, коллективе деканата, новостям в работе ФПК, данным по обобщению судебной практики и обзорам судебной практики, презентациям и другим материалам, а также полезным для судей ссылкам. Коллектив Факультета стремится оперативно обновлять размещаемые на странице ФПК сайта вуза сведения с тем, чтобы слушатели с максимальной пользой для себя могли работать как с информацией о Факультете, так и с нормативными, учебными и другими материалами.
Организация и содержание учебного процесса
по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации
Разработка и утверждение учебных и учебно-тематичес
Расписание занятий слушателей формируется на основании планов, программ и адаптируется согласно потребностям категории обучающихся и изменяется в связи с изменениями законодательства Российской Федерации в различных отраслях права, при этом наиболее актуальные темы вводятся в учебный курс по мере необходимости, как это имело место, в частности, по проблемным вопросам суда с участием присяжных заседателей, по апелляционному порядку рассмотрения уголовных дел, по положениям Закона об антикоррупционной деятельности государства и предотвращению конфликта интересов, по вопросам судебной этики при осуществлении правосудия.
Расписание занятий утверждает ректор Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения "Российский государственный университет правосудия" В.В.Ершов либо первый проректор Университета О.Ю. Наумова.
Учебные планы и программы повышения квалификации федеральных судей и государственных гражданских служащих судов общей юрисдикции создаются Факультетом на основе сводного плана повышения квалификации судей, государственных гражданских служащих федеральных судов общей юрисдикции с учетом рекомендаций Верховного Суда Российской Федерации по актуальным темам занятий, а таже пожеланий судей по результатам их анкетирования. Указанные документы утверждаются на заседании Ученого Совета, после чего учебные планы окончательно утверждаются ректором Университета.
Неоценимую практическую и методическую помощь факультету в планировании и организации учебного процесса оказывает Л.М. Король, которая является одним из наиболее опытных работников Университета, так как она стояла у истоков создания и развития вуза, длительное время трудилась на должности Первого проректора, а потому досконально знает процесс планирования и организации учебы изнутри. В настоящее время она продолжает работать и делиться знаниями с коллегами. Изначально плодотворное сотрудничество налажено и с Факультетом повышения квалификации федеральных судей, рассматривающих экономические споры, и профессиональной переподготовки судей, впервые назначенных на должности федеральных судей (далее - ФПКиПП), в частности, с его руководителем - деканом М.Э. Микаелян, чьи разработки и советы как опытного руководителя и специалиста, длительное время занимающегося вопросами повышения квалификации и переподготовки арбитражных судей и впервые назначенных судей, способствуют совершенствованию в целом учебного процесса по повышению квалификации и на ФПК судей и госслужащих судов общей юрисдикции.
Продолжительност
На каждом потоке запланировано обучение 120 представителей судейского корпуса Российской Федерации.
Продолжительност
Среди форм занятий преобладают лекции, лекции-дискуссии
В рамках международных договоров, заключенных с Университетом, на Факультете обучаются и судьи из других государств, в частности, в сентябре 2018 г. прошли занятия с судьями Верховного Народного Суда и провинциальных судов Республики Куба. Представители судейского корпуса Кубы общались на лекциях и лекциях-дискуссиях с ведущими преподователями Университета и с судьями Верховного Суда Российской Федерации, а также с судьями областного и районного звена. При этом наибольший интерес вызвали занятия, в том числе лекции-дискуссии, по темам: "Правовое и индивидуальное регулирование общественных отношений" (В.В. Ершов), "Использование новых информационных технологий в судебном делопроизводстве как основа эффективной деятельности судов" (В.В. Чвиров), "Международные стандарты противодействия коррупции" (А.А. Арямов), "Ускоренное производство в уголовном процессе" (О.В. Качалова) и другие. Кубинские судьи посетили Верховный Суд Российской Федерации и получили возможность общаться с Председателем Верховного Суда Российской Федерации В.М. Лебедевым, личность которого, по отзывам слушателей, произвела на них неизгладимое впечатление и оставила в памяти запоминающиеся моменты диалога и обмена мнениями. Слушатели из Республики Куба смогли в дни празднования Дня города побывать на территории Кремля, осмотреть достопримечательности города, прогуляться по Старому Арбату, ознакомиться с русской кухней.
Обучающиеся - судьи судов общей юрисдикции всех уровней от районного звена до областного имеют возможность принять участие в организуемых совместно с Верховным Судом Российской Федерации и проводимых кафедрами Университета научных конференциях, на которых по традиции выступают Председатель Верховного Суда Российской Федерации В.М. Лебедев, ректор Российского государственного университета правосудия В.В. Ершов.
В 2018 году обучавшиеся на Факультете судьи приняли участие в работе:
- Седьмой международной научно-практической конференции "Современные проблемы уголовного судопроизводства: вопросы теории и практики"(модераторы пленарного заседания: Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации - председатель Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации В.А. Давыдов, профессор кафедры уголовно-процессуального права РГУП В.И. Качалов);
- Международной научно-практической конференции "Административное судопроизводство: проблемы и перспективы развития" (модераторы: Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации - председатель Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации Т.А. Петрова, заведующий кафедрой гражданского и админстративного судопроизводства РГУП С.В. Никитин);
- Круглого стола : "Актуальные проблемы гармонизации судебной реформы с реформой государственного контроля и надзора", на котором с основным докладом выступил заведующий отделом административно-правовых исследований, заведующий кафедрой административного права А.И. Стахов;
- Международной конференции "Программа HELP Совета Европы: итоги и перспективы" (модераторы: Руководитель Департамента политики и сотрудничества в области прав человека Совета Европы М.Б. Лобов, Руководитель отдела HELP Совета Европы Ева Пастрана, координатор программы HELP в Российсой Федерации В.О. Нешатаева);
- Шестой Всероссийской научно-практической конференции "Актуальные проблемы теории и практики применения уголовного закона", на открытии которой с приветственным словом выступили В.В.Ершов - Ректор Университета, заслуженный деятель науки РФ, доктор юридических наук, профессор, академик РАЕН, заслуженный юрист РФ, А.В.Бриллиантов - заведующий кафедрой уголовного права Университета, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ.
В своей работе Факультет активно и эффективно сотрудничает с Верховным Судом Российской Федерации, Московским городским судом и Московским областным судом, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, преподователями кафедр и сотрудниками отделов Университета, специалистами-практиками.
Качество учебно-методичес кого, информационного и библиотечного обеспечения учебного процесса
Для учебных программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации, реализуемых Факультетом, кафедрами Университета подготовлены учебные модули по тематике кафедр, а также презентации по конкретным темам. Профильные кафедры Университета принимают участие в подготовке и разработке тестовых заданий для контроля знаний федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в аппаратах судов общей юрисдикции, а именно: помощников судей (председателей ) судов, секретарей судебных заседаний и секретарей судов.
Слушатели Факультета обеспечиваются учебно-методичес
На сайте Университета в разделах нашего Факультета размещены обзоры судебной практики по административному, гражданскому, уголовному и уголовно-процессуальному законодательству и по региональной судебной практике, а также исследования по вопросу оптимизации судебной деятельности. В этих же разделах размещаются предоставленные преподавателями Университета и судьями, а также специалистами-практиками презентации, другие полезные для судей материалы.
В настоящее время на странице Факультета можно ознакомиться с презентациями: "Противодействие коррупции и предотвращение конфликта интересов" (Е.В. Рябцева), "Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации для судебной практики" (И.А. Дудко, О.Н. Кряжкова), "Судебно-почерковедческая экспертиза", а также с методическими указаниями "Производственная гимнастика для работников судебной системы" (О.А. Васильев, И.В. Лазарев, А.А. Ромашов). В дальнейшем факультетом планируется постоянное пополнение этого раздела по мере поступления материалов.
Учебные программы корректируются с учетом изменений в законодательстве и связанных с этим рекомендаций учредителя Университета и наполняются наиболее актуальными на момент обучения темами, которые дополнительно выявляются Факультетом как в ходе лекций-дискуссий, так и при обработке анкет слушателей после завершения курса повышения квалификации.
Наибольший интерес у судей вызывают лекции-дискуссии, проводимые судьями Верховного Суда Российской Федерации Горшковым В.В., Асташевым С.В., Гетман Е.С., Романовским С.В., Кликушиным А.А., Назаренко Т.Н., Юрьевым И.М., Дзыбаном А.А., Зателепиным О.К., Зелениным С.Р., Червоткиным А.С., сотрудниками управлений и отделов Верховного Суда Российской Федерации Опалевым Р.О., Шалумовым М.С., Зимненко Б.Л. Несомненную пользу приносят и лекции, которые читаются судьями Верховного Суда в отставке, которые имеют в прошлом и управленческий опыт на должностях заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации, председателя состава, о чем свидетельствуют анкеты судей со ссылкой на содержательность занятий Петухова Н.А., Толкаченко А.А., Пирожкова В.Н.
Интересными и полезными для работы судьи признают и лекции, на которых профессорско-преподавательским составом Университета умело связывается теория и практика, в их числе выступления : В.В.Ершова, Цинделиани И.А., Качалова В.И., Розиной С.В., Качаловой О.В., Пудовочкина Ю.Е., Ершовой Е.А., Кудрявцевой Е.П., Кононенко В.И., Ворожцова С.А.. К ним за последнее время согласно данным анкетирования судей необходимо причислить Бурдину Е.В., Рябцеву Е.В., разрабатывающих проблемные вопросы судебной этики, антикоррупционных мер и способов разрешения конфликта интересов.
Практическую пользу приносят и вызывают неослабевающий интерес выступления перед руководителями судов Директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации А.В. Гусева, который вместе с руководителями управлений и отделов департамента в режиме вопрос-ответ оперативно дает необходимую для функционирования судов информацию. Согласно анкетам судей, не занимающихся вопросами управления и администрирования в судах, такие занятия желательно было бы проводить и на их потоках.
Получить ответы на вопросы в режиме лекции-дискуссии от работающих судей и сотрудников суда, преподавателей и сотрудников кафедр Университета, руководителя Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и сотрудников этого учреждения, обменяться мнением по спорным вопросам, сообща коллективно выявить и обсудить типичные ошибки и проблемы, возникающие в профессиональной деятельности, – безусловно, такая форма образования является одной из приоритетных целей профессиональной переподготовки и повышения квалификации судей и работников аппарата судов общей юрисдикции и Судебного департамента.
Представляется важной и бесценной в условиях коллективного обучения на потоке более 120 представителей судейского корпуса Российской Федерации предоставленная им возможность взаимодействия друг с другом, взаимного обмена мыслями и идеями, сопоставления и оценки слушателями своих аргументов и подходов по конкретной правовой проблеме с позицией коллег из других регионов.
Для обеспечения всех направлений деятельности Университета необходимой и оперативной информацией, аккумулирования последней для адресного распространения, организации и эффективного проведения учебного процесса учебно-методичес
За последний год увеличилось количество изданий в серии "Библиотека российского судьи".
Большинству групп слушателей презентуются новейшие университетские издания.
Научно-практический журнал "Российское правосудие" Университета содержит рубрики "Теория права". "Судебная система Российской Федерации", "Оптимизация судебной деятельности", "Европейский Суд по правам человека", "Судебная экспертиза", что несомненно вызывает интерес у судей и работников аппарата судов. Занимающиеся аналитической работой сотрудники Факультета, как и преподователи, публикуют в журнале результаты своих исследований.
На информационно-образовательном портале РГУП на сегодняшний день размещены издания следующих серий:
- Библиотека российского судьи - 56;
- Судебная реформа -2.
Слушатели в период обучения при обращении в библиотеку и читальный зал имеют возможность получить доступ к этим публикациям.
Для удобства обучающихся в Университете установлен книжный терминал.
Отдел технического обеспечения учебного процесса своевременно и качественно обеспечивает и сопровождает занятия техническими средствами (аудио- и видеоаппаратурой
К услугам слушателей персональные компьютеры факультета, оснащенные комплектом правовых информационно-поисковых систем ("Гарант", "Кодекс" , "Консультант") и компьютеры в читальном зале Университета.
Отдельные материалы лекторов доступны для скачивания обучающимися в электронном варианте на информационной почте Aакультета с использованием пароля через сайт: mail.ru (адрес электронной почты:fpkinfo@mail.ru).
На Факультете внедрена и успешно используется специализированн
Университет осуществляет строго научный подход к комплектованию библиотечного фонда. В библиотеке представлена обширная научная и учебная литература по всем отраслям юридической науки, авторефераты диссертаций, собрания официальных публикаций нормативных актов, периодические издания, освещающие вопросы права, сборники судебной практики, фонд специальной литературы на иностранных языках. Общий библиотечный фонд составляет свыше 212.020 единиц хранения. Библиотечные услуги связаны с современными техническими средствами и информационными технологиями (электронный каталог, обеспечивающий поиск по названиям и другие виды поиска, проблемные ориентированные базы данных и др.).
Библиотечный фонд Университета и читальный зал библиотеки оборудованы компьютерной и другой оргтехникой, которыми имеют возможность воспользоваться все обучающиеся.
Иное
В Университете сформирован музей (каб.1404), в котором судьи и работники аппарата судов могут ознакомиться с информацией об обстоятельствах становления, развития уникального, современного типа образовательного учреждения ФГБОУВО "РГУП", отметившего в 2018 году свое двадцатилетие, его руководителях, преподователях и известных ученых, которые стояли у истоков высшего учебного заведения, реализующего идею непрерывного образования судей и работников аппарата федеральных судов, посмотреть фотографии и другие материалы о прошлом, настоящем и планируемом будущем Российского государственного университета правосудия.
Сотрудники факультета совместно с Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации и при взаимодействии со страховой компанией «МАКС» в оперативном режиме постоянно предоставляют информацию о получении в необходимых случаях медицинской помощи и медицинского обслуживания слушателей.
Для организации отдыха и досуга обучающихся в свободное от занятий время созданы условия и обеспечен выбор и доступ к ряду культурных мероприятий: обзорная автобусная экскурсия по вечерней Москве, автобусная экскурсия в Сергиев – Посад, включающая в себя посещение Церковного археологического кабинета при Духовной Академии Московской Патриархии. Организованы экскурсии в Кремль, Алмазный фонд и Оружейную палату Кремля, Большой Кремлевский Дворец, в период навигации – обзорная экскурсия на теплоходе по Москве-реке. Слушателям предоставлена информация и возможность заказать билеты в театры, концертные залы, спортивные мероприятия г. Москвы, которые они посещают в будние и выходные дни в свободное от учебы время.
В повседневной успешной работе факультета задействованы руководители вуза и все структуры Университета, в том числе Ректор (В.В. Ершов), и Первый проректор (О.Ю. Наумова), Ученый секретарь (А.П. Першина), Проректор по АХР (А.И. Напреенко), Проректор по безопасности и режиму (В.В. Молчанов), все руководители кафедр и научных отделов, Учебно-методическое Управление (Т.В. Казакова), Отдел оперативного планирования учебного процесса (М.Ю. Белова ), Административно-хозяйственный отдел (Г.В. Нестерова), Отдел информационных технологий (С.А. Напреенко), Отдел технического обеспечения учебного процесса (А.Н. Васин), Библиотека (О.В. Астраханцева), Издательство (О.В. Лужина), Студенческая столовая и буфет (Л.Р. Чернышова) и другие, чья повседневная добросовестная работа обеспечивает условия для бесперебойной и эффективной реализации учебных планов и программ повышения квалификации на Факультете.
Коллектив ФПК судей и госслужащих судов общей юрисдикции и Судебного департамента от имени своих слушателей выражает благодарность за сотрудничество и добросовестную работу Учредителю РГУП - Верховному Суду Российской Федерации, всему дружному и сплоченному коллективу ФГБОУВО "РГУП" и лично руководителям Университета, а также всем преподователям, судьям и судьям в отставке, участвующим в учебном процессе, другим специалистам, а также руководству и сотрудникам Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации.