Зимний набор на второе высшее образование и в магистратуру

Новости университета

Всероссийская конференция «Конституционное право и международное право: актуальные проблемы взаимодействия»

11.05.2017 - 12.05.2017

11-12 мая 2017 г. в Крымском филиале РГУП состоялась Всероссийская конференция «Конституционное право и международное право: актуальные проблемы взаимодействия». Организаторами конференции стали: отдел конституционно-правовых исследований и кафедра финансового права РГУП, кафедра государственно-правовых дисциплин Крымского филиала и кафедра гражданско-правовых дисциплин Крымского филиала РГУП. Открытию конференции предшествовала выставка научных, научно-практических и научно-методических работ гостей и участников конференции соответствующая ее тематике.

Работу конференции открыли директор Крымского филиала ФГБОУ ВО РГУП, к.ю.н. – В.М. Зимин; заведующая отделом конституционно-правовых исследований ФГБОУ ВО РГУП, д.ю.н., профессор, почетный работник высшего профессионального образования РФ – И.А. Умнова(Конюхова)  - зав. отделом науки и высшего образования Управления науки, среднего профессионального и высшего образования Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым – М.В. Тесленко; председатель Арбитражного суда Республики Крым – О.А. Латынин; руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю – Т.В. Кураев выступившие с приветственным словом.

Приоритетным направлением работы конференции стало обсуждение проблем интеграции международного и национального права, реализации прав, свобод и законных интересов человека. В конференции приняли участие ученые и эксперты из более, чем 10 вузов, институтов и общественных организаций России.

С базовым докладом выступила Ирина Анатольевна Умнова (Конюхова) на тему  «Конституционное право и международное право: тенденции и перспективы взаимодействия в современном мире»    . В своем выступлении ведущий ученый отметила, что ХХ век и начало XXI века принесли немало глобальных открытий и потрясений, которые потребовали более глубокой интеграции, объединения усилий  государств по решению общих проблем. Неизбежным следствием этого процесса явилось формирование и развитие современного международного права, основанного на общепризнанных нормах и принципах, широкой имплементации их в национальное право путем закрепления, прежде всего, в конституциях (конституционных актах) и тесно связанных с ними иных важнейших национальных законах, составляющих источники конституционного права. Одновременно в рамках национальных правовых систем обнаружился объективный процесс повышения роли конституционного права как ведущей отрасли, определяющей основы государственного и общественного строя,  принципы и тенденции их дальнейшей эволюции, права и свободы  человека.

Активно развивающееся конституционное право  стало оказывать все более весомое влияние на содержание норм международного права, способствовать совершенствованию международно-правовых правил, стимулировать международное сообщество на заимствование прогрессивного внутригосударственного опыта с целью придания ему характера универсальных принципов и норм.

Наряду с общими теоретическими и практическими вопросами, были затронуты наиболее актуальные аспекты конвергенции международного публичного права и конституционного права с учетом зарубежного и отечественного опыта, обозначены процессы и перспективы расширения возможностей применения норм международного права в российской правовой системе.  Особый акцент в докладе был сделан на новые аспекты интеграции конституционного права и международного права, в том числе на  их взаимодействие в контексте угроз и вызовов современной цивилизации; формирование интеграционных отраслей права нового поколения.

Выступление доцента кафедры теории и истории права и государства ФГБОУ ВО РГУП Крымский филиал, к.ю.н., доцента Л.В. Пастуховой на тему «Доктрина «responsibility to protect» и ее применение в современном международном праве» касалось достижения индивидуальной, национальной и международной безопасности. Акцентировав внимание на важности исследования вопросов «ответственности по защите» было обращено внимание на имеющиеся проблемы реализации данной концепции и варианты их решения.

Докладчик отметила, что в настоящее время в законодательстве не раскрыты: 1) критерии определения поведения государства, которое окажется «явно недееспособным» («manifestly failing») и определения наличия такого поведения субъекта; (недавно официальный представитель США назвал Иран и КНДР таковыми); 2) юридические последствия ситуации, когда СБ ООН не удастся принять необходимые меры (в том числе на основании положений гл. VII Устава ООН). Кроме того, принцип «ответственности по защите» никоим образом не расширяет перечень оснований для принудительного вмешательства во внутренние дела суверенных государств. Является недопустимым, когда односторонние действия государств в рамках «исполнения» обязанности защищать население других стран, представляют нарушение основных принципов международного права и создают ситуацию угрозы миру и безопасности человечества.

Ведущий научный сотрудник отдела конституционно-правовых исследований ФГБОУ ВО РГУП, к.ю.н., доцент И.А. Алешкова обозначив тенденции в практике применения конституционных предписаний российскими судами обратила внимание на то, что, национальные суды расширительно воспринимают конституционные предписания и, не ограничиваясь лишь текстом самой Конституции РФ, используют в качестве основы конституционной мотивации общепризнанные принципы и нормы международного права, а также доктринально-эмпирические позиции сформированные в решениях высших судебных инстанций.

В своем выступлении Руководитель Управления федеральной антимонопольной службы по  Республике  Крым и городу Севастополю Т.В. Кураев обозначил имеющиеся в настоящее время актуальные вопросы в сфере антимонопольного регулирования в Республике Крым. Он отметил, что свободная конкуренция между участниками рынков стимулирует развитие новых технологий и поиск наиболее эффективных способов производства. Это приводит к повышению конкурентоспособности товаров, сбалансированности их качества и цены, расширению выбора для потребителя. Исходя из этого, усилия ФАС России направлены на предотвращение и пресечение ограничивающих конкуренцию действий со стороны хозяйствующих субъектов, субъектов естественных монополий и органов власти.

Профессор кафедры финансового права, декан экономического факультета, к.ю.н. Е.В. Мигачева выступив с докладом «Налоговый контроль как способ обеспечения финансовой безопасности» отметила, что обеспечение финансовой безопасности, включает не только макроуровень – финансы государства, но также и определенные сегменты микроуровня. Защищенность финансов частных лиц, вложенных в кредитные учреждения и являющихся микроуровнем финансов, через систему страхования вкладов, способствует доверию к банковской системе государства, ее инвестиционной привлекательности, стабильности, и таким образом  влияет на финансовую безопасность на макроуровне, эффективность финансовой системы. В целях обеспечения финансовой безопасности государства следует создавать эффективный механизм осуществления контроля налоговыми органами,  что обуславливает в свою очередь необходимость  совершенствования законодательства РФ о налогах и сборах.

Доцент кафедры  гражданского  права  ФГБОУ  ВО РГУП, к.ю.н., А.Н. Лужина в своем выступлении на тему «Способы защиты прав владельцев самовольной постройки» раскрыла два основных вопроса: понятие и признаки самовольной постройки, включая определение культурной, социальной и экономической значимости объекта, который может быть признан самовольным, а также рассмотрение признания права собственности на самовольную постройку как способ приобретения прав на объект недвижимого имущества, тем самым установления определенного баланса между публичными интересами, безопасностью общества и государства и частными интересами и правами субъектов гражданских правоотношений, включая право на неприкосновенность частной собственности.

Заведующая кафедрой гражданско-правовых дисциплин ФГБОУ ВО РГУП Крымский филиал, к.ю.н., доцент А.О. Яценко выступив с докладом «Право на труд в условиях глобализации: национальное законодательство и зарубежный опыт» отметила появление новых типов трудовых отношений, еще большее пересечение публичных и частных интересов в условиях глобализации. В своем выступлении она акцентировала внимание на проблеме реализации права на труд с учетом конституционного принципа свободы труда. В выступлении отмечено заимствование цивилистических категорий и воплощение их в трудовых правоотношениях, что усложняет правоприменительную практику и способствует злоупотреблению правом.

 

В рамках секции «Финансовая безопасность и банковское право» профессор кафедры финансового права ФГБОУ ВО РГУП, к.ю.н., доцент Е.Г. Костикова выступила с докладом на тему «Финансовая безопасность в сфере расчетов». Доклад Костиковой Е.Г. был посвящен вопросам теории и практики эмиссии и обращения криптовалюты (на примере Bitcoin). Операции с криптовалютой – одна из актуальных современных проблем, изучением которой занимаются экономисты и юристы, ученые и практики. До настоящего времени не сформировано четкое понимание сущности этого экономического феномена, при том что в большинстве стран мира изучение этого вопроса происходит на государственном уровне. В условиях отсутствия единообразия в оценке сущности криптовалюты принципиальным образом отличаются подходы к правовому регулированию ее эмиссии и обращения – от дозволительного метода (США, многие страны Европы) до установления запрета (например, Россия). Вместе с тем, поскольку операции с криптовалютой происходят в глобальной сети Internet, представляется, что их эффективное правовое регулирование должно осуществляться на основании международного нормативного правового акта. Правовая база должна быть сформирована таким образом, чтобы обеспечить использование полезного потенциала криптовалюты, при этом устранить угрозы финансовой безопасности, которые она в себе таит в силу анонимности расчетов (финансирование терроризма, покупка наркотиков и оружия, вымогательство и др.). Также требуется дать оценку потенциального влияния обращения криптовалюты на денежную систему России, которая базируется на праве Центрального банка Российской Федерации монопольно осуществлять эмиссию национальной валюты, закрепленном в ст. 75 Конституции РФ.

Вопросы финансовой политики и финансовой безопасности затронула в своем выступлении на тему «Конституционные принципы финансовой политики государства» доцент кафедры правового регулирования экономики и финансов Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, к.ю.н., доцент Т.А. Николаева.

Доцент кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин Крымского филиала РГУП, к.э.н., доцент С.В. Землячев остановился на перспективах развития страхового рынка республики Крым в контексте обеспечения финансовой безопасности.

Судья в отставке, преподаватель кафедры уголовного права Крымского филиала ФГБОУ ВО РГУП Е.А. Соловьев - в своем докладе «Экономико-финансовая безопасность как объект уголовно-правовой охраны» раскрыл вопросы защиты нарушенных преступлением прав граждан, интересов общества и государства, восстановления социальной справедливости, общего и специального предупреждения правонарушений в сфере экономики. Им было обосновано предложение по принятию мер по систематизации отдельных видов преступлений по их непосредственному объекту – экономическим отношениям в сфере финансовой безопасности.

Выступление доцента кафедры административного и финансового права Крымского филиала «РГУП», к.э.н., доцента И.Ю. Семухина был посвящен региональным налоговым рискам, которые характерны для Республики Крым. Отметив политический характер данной категории, докладчик остановился на следующих актуальных проблемах выпадающих налоговых доходов: администрирование налога на имущество физических лиц, на  земельных налогах; на оптимизации выездных налоговых проверок ФНС.

В своем выступлении заместитель руководителя УФНС по Республике Крым Соболев А.Н. затронул актуальные вопросы администрирования налогов в Республике Крым с учетом региональной специфики. Провел анализ статистики налоговых поступлений по группам налогов и налогоплательщиков, отметив их положительную динамику

В рамках заседания секций «Мир, безопасность, устойчивое развитие и права человека в условиях глобализации: актуальные проблемы регулирования и судебной защиты»,   зав. кафедрой государственно-правовых дисциплин Крымского филиала «РГУП» В.В. Костылев  в докладе «Система государственного и муниципального контроля в Республике Крым» отметил, что в современный период недостаточное урегулирован вопрос процедур применения мер административного предупреждения и пресечения, которые в сравнении с мерами административной ответственности, закрепленными в КоАП РФ, исчерпывающе не систематизированы и не кодифицированы. Это приводит к неоправданно широкой реализации всего комплекса мер административного принуждения в отношении подконтрольных объектов, значительной нагрузке на судей, рассматривающих дела об административных правонарушениях, выявляемых в ходе контрольно-надзорных мероприятий. В этой связи необходимой представляется гармонизация российского законодательства о государственном контроле и надзоре органов исполнительной власти с законодательством об административных правонарушениях.

Молокаева О.Х. – заместитель заведующего кафедрой конституционного права имени Н.В. Витрука ФГБОУ ВО РГУП, кандидат юридических наук; Сердюк Анна – преподаватель кафедры истории   ФГБОУ ВО РГУП, кандидат юридических наук представили сообщение на тему «Права нового поколения: конституционный и международно-правовой аспект»

Старший преподаватель кафедры государственно- правовых дисциплин ФГБОУ ВО РГУП Крымский филиал Л.В. Лось выступив с темой «Безопасность как условие существования и развития государства» отметила, что в сфере государственной безопасности особое значение имеют вопросы информационной безопасности. В выступлении обосновывалась необходимость совершенствования нормативного правового регулирования вопросов безопасности информационной инфраструктуры; создания государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации; противодействия использованию потенциала информационных технологий, угрожающих интересам государства.

В докладе на тему: «Международное гуманитарное право и его обеспечение уголовно-правовыми средствами» заведующий кафедрой уголовного права Крымского филиала «РГУП», к.ю.н., доцент В.П. Бодаевский раскрыл вопросы бланкетного взаимодействия нормативных положений, предусмотренных уголовным законом РФ и международным гуманитарным правом, исследуется проблема обеспечения уголовно-правовой охраны на национальном уровне правоотношений, регулируемых международным гуманитарным правом.

В своем выступлении декан факультета повышения квалификации и переподготовке судей, государственных гражданских служащих судов и Судебного департамента ФГБОУ ВО РГУП Крымский филиал, к.ю.н., К.В. Казарян отметил, что конституционные и миграционные отношения тесно взаимосвязаны. Такие  основополагающие права и свободы человека, как право на свободное передвижение, прав на выбор места жительства и места пребывания, право на свободу и личную неприкосновенность, установленные Конституцией РФ, принадлежат как гражданам РФ, так и иностранным гражданам и лицам без гражданства. В своем  сообщении К.В. Казарян выделил две основные проблемы в миграционной сфере: не указаны объемы полномочий органов государственной власти субъектов РФ в миграционной сфере; происходит дублирования полномочий федеральных органов и органов местного самоуправления. Для решения данной проблемы было предложено принять единый кодифицированный акт - Миграционный Кодекс РФ.

Заместитель председателя Ялтинского городского суда Республики Крым, к.ю.н В.В. Романенко в своем выступлении обратил внимание на конституционные основы статуса судей Российской Федерации, как гарантию независимости судей и важный элемент обеспечения соблюдения принципа разделения властей.

Доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин ФГБОУ ВО РГУП Крымский филиал, к.ю.н., доцент Д.В. Агашев затронул проблему взаимной защиты работников государств ЕАЭС при реализации права на свободное передвижение.

Заместитель директора по учебной и воспитательной работе ФГБОУ ВО РГУП Крымский филиал, к.ю.н., Т.Ю. Новикова посвятила свое выступление защите прав и интересов детей, формированию основ дружественного к ребенку правосудия в Российской Федерации и ее субъектах при реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы.

В выступлении доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин ФГБОУ ВО РГУП Крымский филиал, Заслуженный юрист республики Крым к.ю.н., Н.А. Аблятипова отметила необходимость совершенствования категориального аппарата и процедурных механизмов отказа матери от ребенка, а также его правовых последствий.

Доцент кафедры предпринимательского и экологического права юридического факультета Таврической академии  ФГАОУВО «КФУ им. В.И. Вернадского», к.ю.н., Л.В. Рышкова раскрыла интересные аспекты с сфере реализации прав граждан на земельные участки на территории Республики Крым, отметив несоответствие отдельных норм федерального законодательства и нормативных правовых актов Республики Крым в части оснований возникновения прав на земельные участки.

На секции «Конституционно-правовое и административно-правовое регулирование деятельности органов государственной власти и местного самоуправления» с темой «Проблемы и особенности законодательного регулирования местного самоуправления в муниципальных образованиях, расположенных на приграничной территории» выступил к.ю.н., старший преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин Крымского филиала И.В. Бондарчук. Выступающий отметил, что для Республики Крым проблема приграничного сотрудничества своевременна и особа актуальна в связи с появлением новой российской границы. Однако следует констатировать наличие ряда факторов, в т.ч. международно-правового и межгосударственного характера, которые препятствуют не только развитию приграничного сотрудничества, но и в целом его формированию. Докладчик остановился на проблемах законодательного регулирования особенностей приграничного сотрудничества на местном (муниципальном) уровне. В этой связи приграничное положение муниципалитетов и связанные с этим особенности организации публичной власти (нахождение на территории таможни подразделений пограничной службы, иных федеральных служб, увеличенный штат органов полиции) должны быть более широко отражены в федеральном законодательстве.

В своем выступлении Председатель Комитета по вопросам государственного строительства и местного самоуправления Государственного Совет Республики Крым Е.З. Фикс обратил внимание на актуальные проблемы реформирования местного самоуправления, отметив, что существующая модель местного самоуправления в Республике Крым нуждается в реформировании для повышения эффективности управления и взаимодействия между органами местного самоуправления и государственной власти.

Младший научный сотрудник отдела конституционно-правовых исследований РГУП С.П. Попова в своем выступлении на тему «Применение норм Европейской хартии местного самоуправления российскими судами» осветила особенности  применения российскими судами норм Европейской хартии местного самоуправления. Попова С.П. отметила, что применение российскими судами норм внутригосударственного и международного права в сфере местного самоуправления заслуживает пристального внимания со стороны отечественной науки конституционного права. 

Старший преподаватель кафедры конституционного права им. Н.В. Витрука, к.ю.н. О.Х. Молокаева и старший преподаватель кафедры истории права и государства к.ю.н. А.В. Сердюк выступили с докладом «Права нового поколения: конституционный и международно-правовой аспект», в котором обозначили различные точки зрения на права четвертого поколения. В своем выступлении выступающие акцентировали внимание на том, что права нового возникают в условиях глобализации и связанны с экспериментами в области генетической наследственности человека, с появлением новых технологий, в частности развитием информационного права и др.

Старший преподаватель кафедры административного права и административной деятельности ОВД Крымского филиала Краснодарского университета МВД России, к.ю.н. Е.В. Евсикова в своем выступлении отметила как положительные (попытка устранить все имеющиеся пробелы и несовершенства в рамках кодификации, как наиболее совершенной формы систематизации законодательства), так и отрицательные последствия (нестабильность и правовая неопределенность регулирования отдельных сфер административно-деликтных отношений) принятия 30 декабря 2001 г. действующего КоАП РФ.  По мнению выступающей в рамках «третьей волны» кодификации административно-деликтного законодательства РФ определенный научный интерес представляет проект нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который был внесен в Государственную Думу Российской Федерации еще в январе 2015г. и вызвал неоднозначную реакцию общественности, в том числе критику, как со стороны общественных организаций и бизнес-сообществ, так и со стороны юристов и законодателей. Е.В. Евсиковой был проведен анализ положений указанного проекта, а также предложены собственные рекомендации по усовершенствованию административно-деликтного законодательства Российской Федерации.

В своем выступлении доцент кафедры административного и финансового права Крымского филиала «РГУП», к.ю.н. В.Ю. Волков отметил, что Президентом РФ 17 апреля 2017 г. были подписаны ряд федеральных законов, один из которых вносит изменения в ст. 14.32 КоАП РФ, предусматривающую ответственность за антиконкурентные соглашения и согласованные действия. Принятый Закон направлен на снижение высокой коррупциогенности путём введения широко дифференцированных административных штрафов. Законодатель не вводит новую ответственность, она уже была установлена, но позволяла и антимонопольным органам, и судам при принятии решений выбирать из широкого спектра наказаний, не соотнося это с положениями законодательства, без чёткого понимания степени общественной опасности.

Заведующий кафедрой административного и финансового права Крымского филиала «ГРУП», к.ю.н., доцент А.В. Руденко в своем выступлении обратил внимание на соблюдения принципа федерализма при установлении административной ответственности на федеральном уровне, а также на уровне субъектов федерации. Он отметил, что на сегодняшний день этот вопрос не имеет достаточного закрепления в законодательстве и его соблюдение фактически ложится на плечи правоприменительных органов.

В рамках конференции была организована «Трибуна молодого ученого». Свои выступления представили - аспирант кафедры конституционного права и конституционного судебного процесса РГУП А.Э. Емельянцев на тему « Проблемы законодательного процесса в субъектах РФ»; студентка 2 курса ФГБОУ ВО РГУП А.А. Дзансолова на тему: «Роль специализированных судов в условиях глобализации (на примере Германии)»; студент 4 курса юридического факультета Таврической академии Крымского Федерального Университета им. В.И. Вернадского А.А. Андреев на тему «Проблемы и перспективы развития свободной экономической зоны в Республике Крым и городе федерального назначения Севастополе»; студент 2 курса магистратуры юридического факультета Таврической Академии ФГАОУ ВО «КФУ имени В.И.Вернадского» А.Д. Струнский на тему «Таможенно-тарифное регулирование, как инструмент обеспечения финансовой и экономической безопасности  государства».

 

 


Записаться на курс