Международная конференция  «Современное публичное право в глобальном, международном и национальном измерении» 

В Российском  государственном университете  правосудия 11 октября 2017 года прошла Международная конференция «Современное публичное право в глобальном, международном и национальном измерении». В рамках конференции освещены вопросы современного состояния и перспективы развития публичного права.

С научными докладами и сообщениями выступили ведущие ученые Российского   государственного университета  правосудия, Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, Института государства и права РАН, Московской государственной академии им. О.Е. Кутафина, Российского университета дружбы народов, РАНХиГС при Президенте РФ, НИИ Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Финансового университета при Правительстве РФ, Горского государственного аграрного университета Республики Осетия-Алания, Белгородского государственного национального исследовательского университета и других вузов и научных центров страны.

В работе конференции приняли участие международные гости, правоведы, дипломаты, журналисты: Софоклис Софокли,  доктор права, бывший советник посольства республики Кипр в Российской Федерации; Нгуен Куок Хунг,  представитель Ассоциации юристов Въетнама в России, кандидат экономических наук;  Азбаяр Цэвээнравдан, второй секретарь посольства Монголии в РФ; Джиоев Ахсар Муратович, советник-посланник посольства республики Южная Осетия и другие.

Организатором конференции выступил отдел конституционно-правовых исследований ФГБОУ ВО РГУП. На конференции была проведена презентация монографии «Применение Конституции Российской Федерации как правовая гарантия гражданского мира и безопасности государства», под редакцией И.А.Умновой (Конюховой).

Конференцию открыли: Ректор ФГБОУ ВО РГУП, д.ю.н., проф. В.В.Ершов, заведующий отделом конституционно-правовых исследований ФГБОУ ВО РГУП д.ю.н., проф. И.А.Умнова (Конюхова).

В.В. Ершов в своем приветственном слове отметил важность проведения такого рода мероприятия, обозначил актуальные проблемы исследований, проводимых в сфере публичного права в ФГБОУ ВО РГУП,  и пожелал плодотворной работы участникам конференции.

 Умнова И.А. (Конюхова)  в своем докладе обратила внимание на разное понимание публичного права в глобальном, международном и национальном измерениях,  на эволюцию публичного права в условиях бинарного развития конституционного и международного права в эпоху глобализации. Было отмечено, что меняется система права, формируются отрасли права нового поколения, выстраивается принципиально новая иерархия ценностей и общих принципов права, что существенно влияет на сущность публичного права.

В своем  выступлении международный ученый, доктор права  Софоклиса Софокли, отметил, что неравенство между государствами, большая дискриминация ведут к изменениям в национально-публичном праве. Значительное внимание было уделено современному международному публичному праву и попыткам его применения в национальном измерении  на примере усилий ООН по мирному урегулированию кипрской проблемы.

Президент Российской ассоциации международного права, первый заместитель директора Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, д.ю.н., проф. А.Я.Капустин обозначил основные тенденции конвергенции международного и национального права, отметил противоречия в применении отдельных общих институтов публичного права.

 Оживленную дискуссию вызвало выступление зам. директора Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации д.ю.н., проф. Ю.А. Тихомирова, который поднял проблемы сближения публичного и частного права, а также вопросы   пересечения отраслей права,  возникновения новых и отмирания старых отраслей в связи с изменением постулатов и догматов. Ученый обратил внимание на разновекторное развитие права. В развитие его доклада перспективы эволюции публичного права были рассмотрены профессором кафедры государственно-правовых дисциплин Юридического института Московского городского педагогического университета, д.ю.н., проф. Т.М.Пряхиной.

Конституционно-правовые вопросы организации деятельности  самозанятого населения в современной России затронул в своем докладе  заведующий кафедрой конституционного и муниципального права Международного юридического института,  д.ю.н., проф. С.А. Глотов. Он отметил бездействие статей 37, 39 Конституции РФ и неопределенность статуса самозанятого населения. Ученый  обозначил современную тенденцию перетекания рабочих мест из формального в неформальный сектор, где наблюдается рост занятости населения. Нерешенный вопрос почасовой оплаты труда также не оставил равнодушными участников конференции. В итоге дискуссии пришли к единому мнению о важности модернизации статей 7, 37, 39 Конституции РФ в соответствии с тенденциями современного развития.

С докладом о международных и внутренних угрозах электоральному суверенитету выступил главный научный  сотрудник отдела конституционного права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, д.ю.н., проф. Н.М. Колосова. Выделяя электоральный и народный суверенитет, она обратила внимание на проблемы реализации принципа народовластия.

Конституционализации  публичного права, проблемам теории и практики был посвящен доклад зав. кафедрой теории права Тверского ГУ,   д.ю.н., проф. В.И. Крусса. Им было отмечено, что государство некорректно ведет себя по отношению к правам и свободам человека, в связи,  с чем у юристов теряется интерес к государству.

Публичное право в условиях доминирования исполнительной власти рассмотрел в своем выступлении к.ю.н., проф. В.А. Северухин, декан факультета подготовки специалистов для судебной системы на базе среднего профессионального образования юридического и экономического профилей РГУП. Он  обозначил свою позицию о том, как   в частном праве присутствует публичное и, наоборот, в какой мере  публичная власть проявляется в политике.

В своем выступлении доцент Российского университета дружбы народов к.ю.н., доцент Н.В. Анциферов «Обязанность следовать Конституции: правоприменитель, законодатель, государство» поднял вопрос о взыскании с государства вреда конституционным судопроизводством, раскрыл случаи отклонения государства от ответственности за злоупотребление властью.

Актуальные вопросы применения Конституции РФ и взаимосвязь уровней судебной защиты раскрыла в своем докладе  ведущий научный сотрудник отдела конституционно-правовых исследований ФГБОУ ВО РГУП, к.ю.н., доцент Алешкова И. А. «Применение Конституции РФ и взаимосвязь уровней судебной защиты: актуальные вопросы теории и практики».

Право на самоопределение и территориальную целостность во внутригосударственных отношениях Российской Федерации рассмотрел в своем выступлении федеральный судья Промышленного районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания, заведующий кафедрой уголовного процесса и криминалистики Горского государственного аграрного университета, к.ю.н., доцент А.В. Темираев.

После обеда, в рамках конференции состоялась  Школа молодого ученого. Результаты своих исследований представили соискатели, аспиранты и  магистранты РГУП и других вузов,  научно-исследовательских организаций.  С сообщениями  выступили: И.Д. Семеновский - «Принципы международного права в конституциях России и Бразилии»;  А.С. Стальнова - «Право на достоинство человека в условиях глобализации»; Т.М. Гришина - «Сетевое государство и общество России: индекс готовности и правовое регулирование»; Ю.Н. Ершова - «Право на мир: проблемы конституционно-правового регулирования в Российской Федерации»; М.Г. Алексеева - «Публично-правовая ответственность контрольно-счетного органа муниципального образования: отечественный и зарубежный правовой опыт»; В.С.  Саранцева - «Общественная безопасность и благополучие населения как правовые ценности: оценка состояния и перспективы совершенствования правового регулирования в Российской Федерации»; С.П. Попова - «Муниципальные акты в механизме реализации Концепции общественной безопасности»; С.В.Мальцев – «Актуальные пробелы конституционно-правового регулирования в сфере противодействия злоупотреблению властью и правом (на конкретных примерах)»; Л. Л. Чайковский - «Применение российскими судами положений Конституции РФ в системе противодействия экстремизму и терроризму как гарантия гражданского мира и безопасности государства» и другие.

По итогам международной конференции будет издан сборник материалов конференции.